依据纪律规定,如果导致学生被移除教育安置,该等移除构成一种“重大安置变更”,第 504 节要求其学校在依纪律移除前进行评估。1根据 OCR 的规定,将学生排除在外连续超过 10 天,无限期排除,以及永久排除(开除)将构成第 504 节项下的重大安置变更。系列停学——每次持续 10 天或更短天数,但构成一种“排除模式”——亦是一种重大安置变更。 2
与 IDEA 项下的程序相似,第 504 节项下的评估称为表现测定评审 (Manifestation Determination Review, MDR)。该等评估或 MDR 具有双重目的:
- 确定纪律措施下的不当行为与学生的残障相关;和
- 如果是这样,应确定学生的现行教育安置是否合适。3
如果该行为或不当行为与学生的残障相关,或学生的现行安置不合适,则学校不得开除学生,并应评审和修订学生的第 504 节服务,以确保学区向学生提供FAPE。
由做出504学生初始安置决定的相同人员做出不当行为和残障之间关系的决定。应向小组提供与该行为相关的最新心理评估信息。不得由负责学区常规纪律程序的人员(例如:管理员,他们并不了解学生)做出该决定。但是,这些个人可以担任安置决定组的成员。
如果确定该不当行为并非由学生的残障引起,则应按照与开除无残障学生相同的方式开除该学生。对于仅符合第 504 节规定资格的学生,第 504 节和ADA将允许停止所有教育服务。这是第 504 节项下标准和适用于符合IDEA项下服务学生的那些标准之间的区别之一。
根据 IDEA 的规定,学区必须继续向被开除出学校的学生提供 FAPE。4
第 504 节和IDEA纪律程序之间的另一重要区别是:在 MDR 或行政听审中做出这些重要教育决定期间,符合第 504 节资格的学生所面临的不同结果。 不同于 IDEA 纪律程序,第 504 节程序并无“原位不动”规定。即便您申请听审来质疑 MDR 的结果,在听审待决期间,可能会变更504学生的安置或服务,或者该学生可能被驱除出学校。 但是,OCR 建议:在家长/监护人/其他教育权利持有人质疑决定前变更学生的安置环境“将会破坏正当程序所赋予的权利,公正的正当程序体系涉及学区在做出变更前,等待该程序的裁定结果”。 5
如果该行为涉及使用酒精或非法药物,则学区可以按照处罚无残障学生的纪律措施,对残障学生采取纪律措施。
- 34 C.F.R. Sec.104.35(a).[↩]
- Tombstone (AZ) Unified Sch. Dist., 80 IDELR 138, (OCR 2021).[↩]
- 34 C.F.R. Sec.104.35(d).[↩]
- Discipline of Student with Disabilities in Elementary and Secondary Schools, OCR, October 1996, available at: http://corporate.findlaw.com/law-library/discipline-of-students-with-disabilities-in-elementary-and.html.[↩]
- Letter to Zirkel,22 IDELR 667(1995).[↩]
