第 504 节和 ADA 禁止对残障学生采取恐吓或虐待行为。这种行为将给学生创造一种敌意环境，并让其失去应得的教育、服务和活动参与机会。欺凌行为必须足够严重且具有长期性和普遍性，方构成违法行为。但是，如果行为严重，哪怕只有一次，也构成违反法律。1
骚扰/欺凌包括不同的形式：口头、非口头以及身体威胁性、欺凌性、伤害性和屈辱性，即便学生未显示出明显影响，也是存在的。蔑视性评论、妨碍通道、不当身体限制和拒绝参加学校活动（例如：实地考察和学校会议）因为满足标准而视为非法骚扰行为。2
一旦学校或教育机构知晓，或理应知晓存在骚扰行为，其必须立即采取全面措施：查明事件真相、制止骚扰行为、消除充满敌意的环境及其影响，并防止此类骚扰再次发生。 3