如果未能识别父母，或在采取合理措施后，学区无法确定父母位置，则学区必须为非法院被监护人的学生任命代父母。[34 C.F.R. Sec.300.519(a); Cal. Gov. Code Secs.7579.5(a)(2) & (3).]学区必须首先任命一名亲属关护人（例如：祖父母或其他愿意作为孩子父母的亲属）作为代父母。如无亲属关护人，学区必须寻找一名寄养父母或法院任命的乐意担当的专门辩护人（CASA）。如无寄养父母或CASA，学区可以选择代父母。如果学生的代父母为一名亲属关护人或寄养父母，且离开代父母的家如有必要，学区必须任命新的代父母，以确保充分代表权。[Cal. Gov. Code Sec.7579.5(b).]

法律允许退休教师、社工或监护官（非从事学生教育或护理的公立机构的工作人员）担任代父母。也可任命私立机构的员工，前提是：该机构并不向学生提供教育服务。符合代父母资格的人员不属于学区员工，即便学区就其服务向代父母支付薪酬。[Cal. Gov. Code Sec.7579.5(j).]

如果某人与学生之间存在利益冲突，则学区不得任命该人作为代父母。利益冲突指可能限制或阻碍服务辩护能力的任何权益（其中提供该等服务可确保学生享有FAPE）。如果可行，代父母应对向其分配的学生具有文化敏感性。[Cal. Gov. Code Secs.7579.5(e) & (i).]

代父母拥有特殊教育学生的父母或监护人的一切权力。他可以同意IEP、非紧急医疗服务、精神健康治疗，以及职业或物理治疗服务。[Cal. Gov. Code Sec.7579.5(c).]

尽管代父母拥有完整的父母授权，但仅要求其约见儿童一次。为履行该角色，代父母应多次约见学生，参见IEP会议，评审学生记录，并与教师和参与学生教育的其他人进行咨询。  法律允许所有这些互动和活动。代父母必须遵守联邦和州学生记录保密法律，在与相关人员分享信息时可使用其酌处权。[Cal. Gov. Code Secs.7579.5(d) & (f).]