Chương 8: Thông Tin về Kỷ Luật Học Sinh Khuyết Tật

(8.1) Đứa con bị khuyết tật của tôi có được đối xử theo luật giống như trẻ không khuyết tật nếu con tôi bị đình chỉ hoặc đuổi học không?

Trẻ khuyết tật có thể bị kỷ luật (đình chỉ hoặc đuổi học) vì những lý do và với mức độ giống hệt như trẻ không khuyết tật. Tuy nhiên, có những quy tắc và biện pháp bảo vệ bổ sung mà trường phải tuân thủ. Những quy tắc này chủ yếu nhằm đảm bảo trường cân nhắc tình trạng khuyết tật của con quý vị ở các giai đoạn khác nhau khi thực hiện kỷ luật. Những quy tắc này bao gồm:

(1)  Xác Định Biểu Hiện:  một đánh giá đặc biệt xem xét tình trạng khuyết tật của con quý vị hay việc trường không tuân thủ IEP đã dẫn đến hành vi sai trái mà con quý vị bị cho là phạm phải;

(2)  Những trường hợp đặc biệt về vi phạm liên quan đến vũ khí, ma túy, và thương tích cơ thể nghiêm trọng;

(3)  Kỷ luật trẻ bị khuyết tật nhưng chưa được xác định hội đủ điều kiện có IEP; và

(4) Kỷ luật trẻ khuyết tật hội đủ điều kiện có kế hoạch Mục 504.

Những biện pháp bảo vệ đặc biệt này, thời điểm áp dụng và cách thức các biện pháp bảo vệ trẻ khuyết tật theo cả IDEA và Mục 504 được giải thích trong chương bên dưới. Xem câu hỏi 7 đến câu hỏi 20.

(8.2) Những hành vi nào có thể khiến cả học sinh bình thường và học sinh giáo dục đặc biệt bị đình chỉ hoặc đuổi học?

Học sinh khuyết tật có thể bị đình chỉ vì bất kỳ hành vi sai trái nào có trong danh sách bên dưới được áp dụng cho tất cả học sinh, cho dù hành vi sai trái đó là biểu hiện của tình trạng khuyết tật của trẻ. Việc đình chỉ hoặc đuổi học vì bất kỳ hành vi nào trong số này phải liên quan đến hoạt động tại trường hoặc việc đi học. Điều này bao gồm hành vi sai trái xảy ra trong khuôn viên trường học, trong khi đi đến hoặc rời khỏi trường, trong bữa trưa (dù ở trong hay ngoài khuôn viên trường), trong hoạt động được trường tài trợ, hoặc trong khi đi đến hoặc rời khỏi hoạt động được trường tài trợ. [Cal. Ed. Code Sec. 48900(s).] Những căn cứ được chấp nhận để thực hiện hành động kỷ luật theo Mục 48900, Bộ Luật Giáo Dục California là:

• Gây ra hoặc đe dọa gây thương tổn về thể chất cho người khác;
• Cố tình sử dụng vũ lực hoặc bạo lực với một người nào đó, ngoại trừ trong trường hợp tự vệ;
• Sở hữu dao, súng, chất nổ hoặc vật nguy hiểm khác mà không được ban lãnh đạo trường học cho phép, hay cung cấp vật như vậy;
• Sở hữu, sử dụng, bán hoặc cung cấp bất hợp pháp chất bị kiểm soát, đồ uống có cồn hoặc chất gây độc dưới bất kỳ hình thức nào, hoặc chịu ảnh hưởng của chất bị kiểm soát, đồ uống có cồn hoặc chất gây độc đó;
• Cung cấp một chất bị xuyên tạc là chất bị kiểm soát, đồ uống có cồn hoặc chất gây độc;
• Thực hiện hoặc tìm cách thực hiện một vụ cướp hoặc tống tiền;
• Làm hỏng hoặc tìm cách làm hỏng tài sản của trường học hoặc cá nhân;
• Lấy cắp hoặc tìm cách lấy cắp tài sản của trường học hoặc cá nhân;
• Sở hữu hoặc sử dụng trái phép thuốc lá;
• Có hành vi tục tĩu hay có hành vi xúc phạm hoặc hành động thô tục một cách thường xuyên;
• Mua bán dụng cụ dùng ma túy;
• Làm gián đoạn hoạt động của trường hoặc cố tình thách thức ban lãnh đạo trường học. Học sinh từ tuổi mẫu giáo đến lớp 3 không bị đình chỉ vì hành vi này và học sinh từ tuổi mẫu giáo đến lớp 12 không bị đề xuất đuổi học. [Cal. Ed. Code Sec. 48900(k)(2)] Kể từ ngày 1 tháng 7 năm 2020, lệnh cấm đình chỉ vì sự thách thức cố ý sẽ áp dụng cho học sinh lớp 4 và lớp 5, và trong 5 năm, lệnh này cũng sẽ áp dụng cho học sinh từ lớp 6 đến lớp 8. [Cal Ed. Code Sec. 48900(k).];
• Cố ý nhận tài sản trường học hoặc cá nhân bị lấy cắp;
• Sở hữu súng giả có vẻ là thật;
• Thực hiện hoặc tìm cách thực hiện tấn công tình dục, thực hiện bạo hành tình dục;
• Quấy rối, đe dọa hoặc hăm dọa học sinh là nhân chứng trong quy trình kỷ luật của trường học;
• Bắt nạt hoặc tìm cách bắt nạt. (Bắt nạt bao gồm các hành động có thể gây tổn hại nghiêm trọng về cơ thể hoặc làm mất danh dự hay làm ô nhục cá nhân);
• Tham gia bắt nạt, cho dù trực tiếp hoặc qua hình thức điện tử (ví dụ: qua email, tin nhắn văn bản hoặc trên phương tiện truyền thông xã hội);
• Tham gia quấy rối tình dục mà một người cùng giới tính với nạn nhân coi là đủ nghiêm trọng hoặc có sức ảnh hưởng đến mức có tác động tiêu cực đến năng lực học thuật của nạn nhân hoặc tạo ra môi trường giáo dục đáng sợ, thù địch hoặc gây khó chịu [Cal. Ed. Code Sec. 48900.2];
• Gây ra, cố gắng gây ra, đe dọa gây ra hoặc tham gia vào các hành vi bạo lực thù địch, được định nghĩa là gây thương tích hoặc can thiệp vào việc thực hiện bất kỳ quyền lợi hợp pháp hoặc pháp lý nào khác của một người vì chủng tộc, màu da, tôn giáo, tổ tiên, nguồn gốc quốc gia, tình trạng khuyết tật, giới tính hoặc khuynh hướng tình dục của người đó hoặc vì sự nhận biết các yếu tố này của người đó [Cal. Ed. Code Sec. 48900.3, Cal. Penal Code Secs. 422.6 & 422.55];
• Cố ý tham gia quấy rối, đe dọa hoặc hăm dọa, nhắm vào nhân viên hoặc học sinh của học khu và hành vi đó đủ nghiêm trọng để làm gián đoạn bài học trên lớp, tạo ra sự rối loạn đáng kể và xâm phạm quyền của học sinh hoặc nhóm bằng cách tạo ra môi trường giáo dục đáng sợ hoặc thù địch [Cal. Ed. Code Sec. 48900.4]; và
• Có hành vi đe dọa khủng bố đối với nhân viên trường học hoặc tài sản trường học. Những hành vi này bao gồm mọi tuyên bố bằng lời nói hoặc văn bản đe dọa phạm tội dẫn đến tử vong, thương tích cơ thể nghiêm trọng hoặc thiệt hại tài sản vượt quá $1000 [Cal. Ed. Code Sec. 48900.7.]

Việc đình chỉ hoặc đuổi học vì bất kỳ hành vi nào trong số này phải liên quan đến hoạt động tại trường hoặc việc đi học. Điều này bao gồm hành vi sai trái xảy ra trong khuôn viên trường học, trong khi đi đến hoặc rời khỏi trường, trong bữa trưa (dù ở trong hay ngoài khuôn viên trường), trong hoạt động được trường tài trợ, hoặc trong khi đi đến hoặc rời khỏi hoạt động được trường tài trợ. [Cal. Ed. Code Sec. 48900(s).]

(8.3) Học khu có thể sử dụng giải pháp thay thế cho đình chỉ hoặc đuổi học không?

Có. Đình chỉ chỉ phù hợp sau khi các biện pháp cải huấn khác không mang lại hành vi đúng đắn.  Các biện pháp cải huấn khác bao gồm, nhưng không giới hạn ở: cuộc họp giữa nhân viên nhà trường và phụ huynh, giới thiệu để được thẩm định giáo dục đặc biệt và phương pháp hỗ trợ hành vi tích cực với những can thiệp theo cấp bậc.  Học khu nên sử dụng giải pháp thay thế đình chỉ hoặc đuổi học để giải quyết các vấn đề trốn học, chậm trễ và các trường hợp vắng mặt trong hoạt động của trường. [Cal. Ed. Code Sec. 48900(w).]

Tổng giám đốc có quyền quyết định sử dụng phương pháp thay thế, như lớp học kiểm soát cơn giận, thay vì đình chỉ hoặc đuổi học. [Cal. Ed. Code Sec. 48900(v).] Học khu cũng có thể áp dụng chính sách ủy quyền cho giáo viên yêu cầu phụ huynh hoặc người giám hộ của học sinh bị đình chỉ tham dự vào một phần trong ngày học ở lớp của con họ hoặc trẻ được họ bảo trợ. [Cal. Ed. Code Sec. 48900.1.]

(8.4) Những hành vi nào khiến học khu phải đề xuất đuổi học học sinh?

Mục 48915(a) của Bộ Luật Giáo Dục California yêu cầu hiệu trưởng hoặc tổng giám đốc đề xuất đuổi học nếu học sinh phạm phải bất kỳ hành vi nào sau đây (trừ khi hiệu trưởng hoặc tổng giám đốc nhận thấy đuổi học là không phù hợp dựa vào hoàn cảnh cụ thể):

•  Gây thương tổn nghiêm trọng về thể chất cho người khác, ngoại trừ trong trường hợp tự vệ;
•  Sở hữu dao, chất nổ hoặc vật nguy hiểm khác mà  không sử dụng chúng hợp lý;
•  Sở hữu bất hợp pháp chất bị kiểm soát;
•  Ăn cướp hoặc tống tiền; hoặc
•  Tấn công hoặc bạo hành bất kỳ nhân viên trường học nào.

Hội đồng quản trị của trường có thể ra lệnh đuổi học sinh khi nhận thấy rằng học sinh đã phạm phải một trong những hành vi được liệt kê ở trên và xét thấy rằng:

•  Các biện pháp cải huấn khác không khả thi hoặc đã thất bại

 nhiều lần; hoặc

•  Sự hiện diện của học sinh gây ra mối nguy hiểm liên tục đến 

 sự an toàn về thể chất của học sinh hoặc những người khác.

[Cal. Ed. Code Sec. 48915(b).]

Ngoài ra, Mục 48915(c), Bộ Luật Giáo Dục California yêu cầu hiệu trưởng hoặc tổng giám đốc của các trường lập tức đình chỉ và đề xuất đuổi học học sinh phạm phải bất kỳ hành vi nào trong số các hành vi sau đây:

•  Sở hữu, bán hoặc cung cấp súng;

(2) Chĩa dao vào người khác;

(3) Bán chất bị kiểm soát;

(4) Thực hiện hoặc tìm cách tấn công tình dục hay bạo hành tình dục; hoặc

(5) Sở hữu chất nổ.

Hội đồng quản trị của trường phải ra lệnh đuổi học sinh khi nhận thấy rằng học sinh đã phạm phải một trong những hành vi này. [Cal. Educ. Code Sec. 48915(d).] Tuy nhiên, quy định đuổi học bắt buộc này không thể thi hành đối với một học sinh giáo dục đặc biệt trừ khi học sinh đó đã có đủ các biện pháp bảo vệ theo thủ tục và thực chất được quy định trong chương này và, sau khi áp dụng các biện pháp bảo vệ đó, trường xét thấy học sinh hội đủ điều kiện bị đuổi học.

(8.5) Điều gì sẽ xảy ra nếu con tôi bị đình chỉ?

Giáo viên có thể đình chỉ học sinh trong tối đa 2 ngày. [Cal. Ed. Code Sec. 48910.]  Hiệu trưởng có thể đình chỉ học sinh trong tối đa 5 ngày. [Cal. Ed. Code Sec. 48911.] Thông thường, với đình chỉ, sẽ có một cuộc họp trước đình chỉ với sự tham gia của hiệu trưởng, giáo viên và học sinh. Tại cuộc họp đó, học sinh được cho biết lý do vì sao bị đình chỉ và những bằng chứng chống lại học sinh cũng như được trao cơ hội kể lại sự việc và đưa ra bất kỳ bằng chứng nào có lợi cho học sinh. Luật pháp không yêu cầu trường học phải đợi phụ huynh đến để tổ chức cuộc họp trước đình chỉ này. [Cal. Ed. Code Sec. 48911(b).] Tuy nhiên, trường học bắt buộc phải có những nỗ lực hợp lý để liên hệ với phụ huynh qua điện thoại tại thời điểm đình chỉ. [Cal. Ed. Code Sec. 48911(d).]

Học sinh có thể bị đình chỉ mà không có cuộc họp trước đình chỉ nếu hiệu trưởng xác định được rằng có tình huống khẩn cấp. Tình huống khẩn cấp là trường hợp có “mối nguy hiểm hiện tại và rõ ràng” đến tính mạng, sự an toàn hoặc sức khỏe của học sinh hoặc nhân viên nhà trường. [Cal. Ed. Code Sec. 48911(c).] Nếu không tổ chức cuộc họp trước đình chỉ, vì tình huống khẩn cấp, trường học phải tổ chức cuộc họp trong vòng hai ngày học. Cả phụ huynh và học sinh phải được thông báo về cuộc họp này và học sinh phải được cho phép quay lại học sở để tham dự. [Cal. Ed. Code Sec. 48911(c).] Quý vị cũng phải được thông báo bằng văn bản về việc đình chỉ. [Cal. Ed. Code Sec. 48911(d).] Thông báo bằng văn bản phải nêu rõ mục hoặc các mục của Bộ Luật Giáo Dục mà học khu cho biết con quý vị đã vi phạm. Quý vị cần phản hồi kịp thời bất kỳ yêu cầu nào từ nhân viên trường học về tham dự cuộc họp liên quan đến hành vi của con quý vị. [Cal. Ed. Code Sec. 48911(f).]

(8.6) Con tôi có thể được yêu cầu chấp hành đình chỉ ở trường không?

Có. Hiệu trưởng có thể chỉ định học sinh chấp hành đình chỉ ở trường. [Cal. Ed. Code Sec. 48911.1.] Nhân viên trường học phải thông báo cho phụ huynh hoặc người giám hộ bằng văn bản khi một học sinh được chỉ định vào phòng đình chỉ trong trường lâu hơn một tiết học. [Cal. Ed. Code Sec. 48911.1(d).] Đối với học sinh khuyết tật, những ngày đình chỉ trong trường được tính là một lần đình chỉ hướng đến “thay đổi về xếp lớp” trừ khi học sinh có cơ hội tiếp tục tham gia một cách thích hợp chương trình giảng dạy chung, tiếp tục nhận các dịch vụ được chỉ định trong IEP của học sinh và tiếp tục tham gia cùng những trẻ không khuyết tật trong phạm vi áp dụng ở lớp học hiện tại của trẻ. [71 Fed. Reg. 46715 (Aug. 14, 2006).]

(8.7) Trong những trường hợp nào, đứa con khuyết tật của tôi có thể bị đình chỉ hoặc đuổi học?

Học sinh khuyết tật phải tuân theo các quy tắc về đình chỉ giống như học sinh không khuyết tật.  Tuy nhiên, trước khi học khu có thể đề xuất đuổi một học sinh khuyết tật, học khu phải tổ chức cuộc họp “xác định biểu hiện” để thảo luận hành vi của học sinh đó có liên quan đến tình trạng khuyết tật không hay IEP của học sinh đã được thực hiện chưa. [34 C.F.R. Sec. 300.530(e).]

Nếu hành vi liên quan đến tình trạng khuyết tật của học sinh hoặc IEP của học sinh chưa được thực hiện, học sinh sẽ không bị đuổi và học khu cần xác định và cung cấp các dịch vụ phù hợp cho học sinh.  Việc xác định xếp lớp là quyết định của nhóm IEP và đuổi học là “thay đổi về xếp lớp”.  Không thể thực hiện thay đổi về xếp lớp như đuổi học mà không tổ chức cuộc họp “xác định biểu hiện”. Nhóm IEP phải tổ chức cuộc họp “xác định biểu hiện” khi có “thay đổi về xếp lớp”.

“Thay đổi về xếp lớp” cũng xảy ra khi học sinh bị đình chỉ trong hơn 10 ngày học liên tiếp hoặc khi học sinh có hơn 10 lần đình chỉ liên tục tạo nên một loạt đình chỉ do tần suất liên tiếp của các lần đình chỉ và/hoặc tính chất tương tự của các sự cố. [34 C.F.R. Sec. 300.536.] Trong tình huống này, học khu cũng phải tổ chức cuộc họp xác định biểu hiện để xác định nhu cầu và dịch vụ về giáo dục, hành vi và xếp lớp của học sinh.  Học khu không được thay đổi việc xếp lớp cho con quý vị mà không có sự chấp thuận của quý vị hoặc không có cuộc họp xác định biểu hiện, ngoại trừ với một số hành vi nghiêm trọng. (Xem Câu Hỏi 11 bên dưới).

Luật tiểu bang tuân theo luật liên bang đối với hầu hết các quy tắc điều chỉnh việc đình chỉ và đuổi học học sinh giáo dục đặc biệt. [Cal. Ed. Code Sec. 48915.5.] Luật liên bang và tiểu bang cho phép đình chỉ học sinh giáo dục đặc biệt tối đa 10 ngày liên tục mà không có bất kỳ yêu cầu nào về xác định biểu hiện, nhưng nếu đình chỉ trong hơn 10 ngày, trường học phải tổ chức cuộc họp đặc biệt. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(1)(B).] Do đó, hiệu trưởng đôi khi kéo dài thêm 5 ngày cho thời gian đình chỉ dài 5 ngày của học sinh. Học sinh có thể bị đình chỉ trong lần vi phạm đầu tiên chỉ vì lý do (1) đến (5) trong danh sách ở câu hỏi 2 bên dưới, hoặc vì sự hiện diện của học sinh gây nguy hiểm cho mọi người. [Cal. Ed. Code Sec. 48900.5.]

(8.8) Cuộc họp “xác định biểu hiện” là gì?

Cuộc họp xác định biểu hiện là cuộc họp IEP xác định học sinh khuyết tật có thể bị đuổi học hay phải thay đổi việc xếp lớp trong hơn 10 ngày học vì hành vi sai trái. Cuộc họp này phải được tổ chức trong vòng 10 ngày học kể từ ngày nhà trường quyết định đuổi học sinh hoặc thay đổi việc xếp lớp cho học sinh. Tại cuộc họp, nhóm IEP sẽ xem xét thông tin liên quan từ hồ sơ của học sinh, bao gồm cả IEP và bất kỳ thông tin nào từ giáo viên và phụ huynh, sau đó quyết định hai điều:

•  Có phải hành vi được gây ra bởi, hoặc hành vi đó có “mối quan hệ trực tiếp và có thật” với tình trạng khuyết tật của học sinh không; và
•  Hành vi có phải là hậu quả trực tiếp của việc học khu không thực hiện IEP không?

[34 C.F.R. Sec. 300.530(e).]

Nếu nhóm IEP trả lời “CÓ” cho một trong hai câu hỏi, học sinh sẽ không bị đuổi học.  Ngoài ra, bất kỳ thay đổi nào về việc xếp lớp cũng cần có sự chấp thuận của phụ huynh hoặc lệnh của ALJ. Nếu nhóm IEP xác định rằng hành vi là biểu hiện của tình trạng khuyết tật của học sinh, học sinh có quyền quay lại lớp học ban đầu trừ khi nhóm IEP xác định thay đổi về xếp lớp là phù hợp. Trường học cũng phải thực hiện thẩm định hành vi chức năng (functional behavioral assessment, FBA) cho học sinh hoặc sửa đổi kế hoạch can thiệp hành vi (behavioral intervention plan, BIP) hiện tại của học sinh để giải quyết vấn đề về hành vi. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(1)(F); 34 C.F.R. Sec. 300.530(f).]

Nếu nhóm trả lời “KHÔNG” cho cả hai câu hỏi, học sinh có thể bị đề xuất đuổi học.

(8.9) Làm thế nào để tôi chuẩn bị cho cuộc họp xác định biểu hiện?

Quý vị nên chuẩn bị để thảo luận mỗi câu hỏi mà phải được trả lời trước khi học khu đề xuất đuổi học con quý vị. Nhóm IEP xác định biểu hiện phải đồng ý rằng hành vi của con quý vị không liên quan trực tiếp đến tình trạng khuyết tật của trẻ và IEP đã được thực hiện đúng cách trước khi học khu thay đổi việc xếp lớp cho học sinh giáo dục đặc biệt.  Quý vị có thể sử dụng nhân viên của học khu (nếu họ đồng ý với lập trường của quý vị) hoặc tài liệu của trường học, các chuyên gia độc lập, nhà cung cấp dịch vụ và thông tin quý vị có để hỗ trợ quan điểm của mình.  Do đó, nếu chưa làm như vậy, quý vị cần xem xét xin ý kiến của chuyên gia tâm lý hoặc chuyên gia tư vấn độc lập cho hai câu hỏi mà nhóm phải trả lời. Quý vị cần đưa chuyên gia đó (hoặc báo cáo của họ) đến cuộc họp. Quý vị cũng cần cân nhắc đưa người bênh vực hoặc luật sư đến cuộc họp xác định biểu hiện, nếu có thể.

Là một phần của quy trình biện hộ tại cuộc họp IEP xác định biểu hiện, quý vị cần xem xét liệu tất cả các phần của IEP đã được thực hiện hay chưa. Các dịch vụ được ghi trong IEP có thực sự được cung cấp tại thời điểm xảy ra hành vi được đề cập không? Nếu đã có BIP thì kế hoạch này có được thực hiện theo yêu cầu của IEP tại thời điểm xảy ra hành vi không? Nếu IEP bao gồm BIP hoặc mục tiêu giải quyết các vấn đề về hành vi nghiêm trọng, nhóm xác định biểu hiện rất có thể sẽ nhận thấy rằng các hành vi đó có liên quan đến tình trạng khuyết tật của con quý vị. Ngoài ra, quý vị cũng cần xem xét liệu học khu đã đáp ứng tất cả nhu cầu về hành vi của con quý vị hay chưa. Các vấn đề về hành vi có thể hiện rõ ràng trước khi xảy ra hành vi sai trái dẫn đến cuộc họp xác định biểu hiện không? Nếu có, FBA đã bao giờ được thực hiện chưa? Có sẵn kế hoạch hành vi phải không? IEP có nêu rõ một vài quy mô hoặc loại lớp học nhất định; một kiểu môi trường lớp học; hoặc chương trình giảng dạy cụ thể hoặc các sửa đổi khác không? Nếu có, các phần IEP đó có được cung cấp tại thời điểm xảy ra hành vi sai trái được đề cập không? Nếu các vấn đề về hành vi đang diễn ra không được nhân viên giải quyết một cách phù hợp, quý vị có thể thuyết phục học khu rằng học sinh không nên bị đề xuất đuổi học.

(8.10) Nếu tôi không đồng ý với đề xuất của nhóm IEP xác định biểu hiện về việc đuổi học con tôi, tôi có thể phản đối đề xuất không?

Có. Nếu không đồng ý với đề xuất của nhóm, quý vị có thể nộp đơn yêu cầu thủ tục pháp lý để tranh luận về đề xuất của nhóm xác định biểu hiện. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(3); 34 C.F.R. Secs. 300.530 - 300.532.] Trong hầu hết các trường hợp, cho đến khi thủ tục tố tụng pháp lý hoàn tất, con quý vị vẫn phải ở trong lớp học hiện tại và tiếp tục nhận các dịch vụ giáo dục đặc biệt cần thiết trong IEP của trẻ. Xem Chương 6, Thông Tin về Thủ Tục Pháp Lý/Khiếu Nại Về Tuân Thủ.

(8.11) Có bất kỳ trường hợp nào mà trong đó trường học có thể thay đổi ngay việc xếp lớp cho con tôi không?

Có. Trong một số trường hợp, học khu có thể xếp con quý vị vào một môi trường khác ngay lập tức, và giữ trẻ ở đó trong tối đa 45 ngày học, ngay cả khi hành vi được xét thấy là biểu hiện của tình trạng khuyết tật. Trong tình huống này, việc sắp xếp khác đó được gọi là “môi trường giáo dục thay thế tạm thời”.

Con quý vị có thể được xếp vào “môi trường giáo dục thay thế tạm thời” nếu học khu xác nhận trẻ đã thực hiện bất kỳ hành vi nào sau đây:

•  Mang vũ khí đến trường hoặc sở hữu vũ khí ở trường hoặc trong khuôn viên trường hay tại sự kiện của trường;
•  Cố ý sở hữu hoặc sử dụng ma túy bất hợp pháp, hoặc bán hay tìm cách  bán loại ma túy đó trong khi ở trường, trong khuôn viên trường hoặc tại sự kiện của trường;
•  Gây thương tích cơ thể nghiêm trọng cho người khác trong khi ở trường, trong khuôn viên trường hay tại sự kiện của trường. "Thương tích cơ thể nghiêm trọng" nghĩa là: nguy cơ tử vong cao hoặc sự đau đớn tột độ về thể chất, hoặc biến dạng cơ thể kéo dài và rõ ràng, hoặc mất hoặc suy giảm chức năng hoạt động của bộ phận, cơ quan hoặc tâm thần kéo dài.

[20 U.S.C. Secs. 1415(k)(1)(G) & (7)(d)); 34 C.F.R. Sec. 300.530(g).]

Cho dù học khu tìm cách đưa con quý vị vào môi trường giáo dục thay thế tạm thời, học khu vẫn phải gặp quý vị trong vòng 10 ngày để tổ chức cuộc họp xác định biểu hiện.

Quý vị có thể nộp đơn yêu cầu thủ tục pháp lý để phản đối quyết định đuổi học của cuộc họp IEP xác định biểu hiện, gồm cả việc chuyển con quý vị sang môi trường giáo dục thay thế tạm thời. Nếu quý vị nộp đơn yêu cầu thủ tục pháp lý để phản đối việc xếp con quý vị vào môi trường tạm thời hay phần còn lại trong quyết định của nhóm IEP về việc hành vi có phải là biểu hiện của tình trạng khuyết tật hay không, ALJ sẽ quyết định—trong phiên điều trần nhanh— đưa con quý vị trở lại lớp học ban đầu hay giữ nguyên trẻ ở (hoặc yêu cầu trẻ vào) môi trường thay thế 45 ngày. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(3)(B); 34 C.F.R. Sec. 300.532(b).]

Trong quá trình phản đối môi trường tạm thời hoặc quyết định của học khu rằng hành vi đó không phải là biểu hiện của tình trạng khuyết tật, con quý vị sẽ vẫn ở lại bất kỳ môi trường nào mà học khu đã sắp xếp. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(4)(A).] Phiên điều trần phải được tổ chức trong vòng 20 ngày học kể từ ngày quý vị yêu cầu và ALJ phải ra quyết định trong vòng 10 ngày học sau đó. “Phiên họp giải quyết” hoặc hòa giải cũng phải được tổ chức trong vòng 7 ngày kể từ ngày yêu cầu. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(4)(B); 34 C.F.R. Sec. 300.532(c).] Xem Chương 6, Thông Tin về Thủ Tục Pháp Lý/Khiếu Nại Về Tuân Thủ.

Học khu cũng có thể yêu cầu phiên điều trần theo thủ tục pháp lý để yêu cầu ALJ ra lệnh thay đổi việc xếp lớp nếu học khu “cho rằng việc duy trì lớp học hiện tại của trẻ rất có thể gây thương tích cho trẻ hoặc cho người khác. [34 C.F.R. Sec. 300.532(a).] Nếu ALJ xác định rằng việc duy trì lớp học hiện tại của học sinh rất có thể gây thương tích cho học sinh đó hoặc cho người khác, ALJ có thể ra lệnh thay đổi lớp học ban đầu thành môi trường giáo dục thay thế tạm thời phù hợp trong không quá 45 ngày học. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(3)(B)(ii)(II); 34 C.F.R. Sec. 300.532(b)(2)(ii).]

Trong môi trường giáo dục thay thế tạm thời, trong thời gian đình chỉ (hoặc đuổi học) kéo dài, học sinh vẫn được quyền nhận giáo dục công phù hợp miễn phí, cho phép học sinh theo kịp tiến độ của chương trình giảng dạy chung một cách hợp lý và tiến bộ để đạt được các mục tiêu đề ra trong IEP của trẻ một cách hợp lý. Điều này bao gồm các dịch vụ can thiệp hành vi và sửa đổi để hành vi khiến học sinh được xếp vào môi trường giáo dục thay thế tạm thời không tái diễn. [34 C.F.R. Sec. 300.530(d).]

(8.12) Học khu đã chuyển con tôi vào lớp học mới vì lý do kỷ luật. Đây có phải là “việc thay đổi xếp lớp” cần đến cuộc họp IEP không?

Như đã nêu ở trên, học khu có thể xếp con quý vị vào môi trường giáo dục thay thế tạm thời (vì hành vi sử dụng vũ khí, ma túy bất hợp pháp hoặc gây thương tích cơ thể nghiêm trọng) và giữ trẻ ở đó trong tối đa 45 ngày học, cho dù hành vi được xét thấy là biểu hiện của tình trạng khuyết tật. Không có yêu cầu phải giữ nguyên học sinh ở lớp hiện tại trong những trường hợp đó. [34 C.F.R. Sec. 300.533.] Tuy nhiên, nếu con quý vị bị đề xuất đuổi học vì bất kỳ hành vi nào khác, yêu cầu giữ nguyên học sinh ở lớp hiện tại cần phải được tuân thủ.

Ngoài ra, học khu có thể tìm cách “thuyên chuyển vì lý do kỷ luật” để chuyển con quý vị đến trường học mới. Điều này có thể được thực hiện để tránh giữ nguyên học sinh ở lớp hiện tại (lập luận rằng thay đổi trường học không phải là thay đổi việc xếp lớp, nếu IEP tương tự được cung cấp ở địa điểm mới) hoặc vì con quý vị có vấn đề về hành vi ở trường học. Ngoại trừ những điều được mô tả ở trên, việc thay đổi xếp lớp cho con quý vị (bao gồm “thuyên chuyển vì lý do kỷ luật”) là quyết định phải được đưa ra bởi nhóm IEP, trong đó có thể sử dụng các thủ tục pháp lý.

(8.13) Học khu có phải tiếp tục cung cấp dịch vụ giáo dục đặc biệt cho con tôi nếu con tôi bị đình chỉ trong hơn 10 ngày hoặc nếu con tôi bị đuổi học không?

Có. Không giống như học sinh giáo dục phổ thông, học sinh khuyết tật phải tiếp tục nhận được giáo dục công phù hợp miễn phí (FAPE) trong bất kỳ khoảng thời gian đình chỉ nào dài hơn 10 ngày, trong bất kỳ khoảng thời gian xếp lớp tạm thời nào và trong bất kỳ khoảng thời gian đuổi học nào. [20 U.S.C. Secs. 1412(a)(1) & 1415(k)(1)(D); 34 C.F.R. Sec. 300.530(d).] Các dịch vụ mà con quý vị nhận được trong những trường hợp này phải cho phép trẻ tiếp tục tham gia chương trình giảng dạy chung và tiếp tục tiến bộ để đạt được các mục tiêu IEP và nhận được thẩm định và dịch vụ hành vi cần thiết. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(1)(D); 34 C.F.R. Secs. 300.530(d)(1)(i) & (ii).]

(8.14) Tôi cho rằng tình trạng khuyết tật của con tôi đã gây ra hành vi sai trái của trẻ, nhưng học khu chưa bao giờ đánh giá con tôi để trẻ nhận được giáo dục đặc biệt. Các quy tắc về kỷ luật học sinh giáo dục đặc biệt sẽ được áp dụng cho con tôi phải không?

Các quy tắc kỷ luật theo chương trình giáo dục đặc biệt sẽ được áp dụng nếu, trước khi xảy ra sự cố về hành vi, học khu “biết thông tin” về việc con quý vị bị hoặc có thể bị khuyết tật. Nếu con quý vị chưa được xác định là học sinh giáo dục đặc biệt, có ba tình huống mà trong đó học khu sẽ “được coi là” biết thông tin này:

(1)  Khi phụ huynh bày tỏ mối lo ngại bằng văn bản (trước khi hành vi sai trái của học sinh xảy ra) với người quản lý trường học hoặcgiáo viên của học sinh rằng học sinh đó cần giáo dục đặc biệt và các dịch vụ liên quan;

(2)  Khi phụ huynh yêu cầu (trước khi hành vi sai trái xảy ra) rằng học sinh cần được đánh giá về giáo dục đặc biệt; và

(3)  Khi, trước khi hành vi sai trái xảy ra,  giáo viên hoặc nhân viên khác của trường bày tỏ trực tiếp những mối lo ngại cụ thể về một kiểu hành vi với giám đốc phụ trách giáo dục đặc biệt hoặc nhân viên giám sát khác.

[20 U.S.C. Sec. 1415(k)(5); 34 C.F.R. Sec. 300.534(b).]

Có ba tình huống mà trong đó học khu sẽ không được coi là biết thông tin:

(1)  Khi học khu đã thẩm định học sinh và xác định học sinh không hội đủ điều kiện nhận giáo dục đặc biệt;

(2)  Khi phụ huynh không cho phép đánh giá; hoặc

(3)  Phụ huynh đã từ chối các dịch vụ giáo dục đặc biệt.

[34 C.F.R. Sec. 300.534(c).]

Trong những tình huống này, học sinh không được bảo vệ theo các quy tắc kỷ luật theo chương trình giáo dục đặc biệt.

(8.15) Điều gì xảy ra nếu tôi yêu cầu đánh giá về giáo dục đặc biệt cho con tôi nhưng tôi đã không làm điều đó bằng văn bản?

Luật tiểu bang yêu cầu phải tiến hành đánh giá về giáo dục đặc biệt ngay cả khi phụ huynh đưa ra yêu cầu bằng lời nói. Nhân viên học khu nhận được yêu cầu đó phải hỗ trợ phụ huynh, nếu phụ huynh yêu cầu hỗ trợ, trong việc lập yêu cầu giới thiệu thành văn bản. [Title 5 California Code of Regulations (C.C.R.) Sec. 3021(a).] Yêu cầu đánh giá bằng lời nói, ngay cả khi không được học khu sử dụng, cũng đủ để cho thấy học khu có đủ thông tin về tình trạng khuyết tật đáng ngờ nhằm mục đích tổ chức cuộc họp nhóm IEP để xác định biểu hiện. [34 C.F.R. Sec. 300.534.]

Ngay cả khi quý vị đã đưa ra yêu cầu đánh giá bằng lời nói, quý vị cũng cần viết yêu cầu thành văn bản và gửi cho học khu. Trong thư của mình, quý vị cần yêu cầu đánh giá về các dịch vụ giáo dục đặc biệt một cách cụ thể và cho học khu biết lý do vì sao quý vị cho rằng con quý vị có tình trạng khuyết tật đủ điều kiện. Việc bày tỏ các mối lo ngại là chưa đủ. [Xem Saddleback Valley Unified School District v. Student, OAH Case No. 2010100932.]

(8.16) Con tôi đang bị đuổi học và chưa được đánh giá về khả năng hội đủ điều kiện nhận giáo dục đặc biệt, nhưng kể từ khi sự cố xảy ra, tôi đã yêu cầu đánh giá. Điều gì sẽ xảy ra với việc xếp lớp của con tôi trong khi chúng tôi đang chờ kết quả của đánh giá đó?

Khi quý vị yêu cầu đánh giá về khả năng hội đủ điều kiện nhận giáo dục đặc biệt sau khi sự cố về hành vi dẫn đến đề xuất đuổi học, đánh giá phải được thực hiện nhanh hơn. Tuy nhiên, cho đến khi có kết quả của đánh giá, con quý vị sẽ ở trong môi trường giáo dục do lãnh đạo trường học quyết định. Điều này nghĩa là con quý vị có thể bị đuổi học trước khi quy trình thẩm định nhanh hoàn tất. [20 U.S.C. Sec. 1415(k)(5)(D); 34 C.F.R. Sec. 300.534(d)(2).]

(8.17) Có phải giáo viên hoặc nhân viên khác cần bày tỏ mối lo ngại về hành vi bằng văn bản không?

Không. Giáo viên hoặc nhân viên khác phải bày tỏ những mối lo ngại cụ thể về kiểu hành vi của con quý vị trực tiếp với giám đốc phụ trách giáo dục đặc biệt hoặc nhân viên giám sát khác. Tuy nhiên, không cần bày tỏ những mối lo ngại này bằng văn bản. [34 C.F.R. Sec. 300.534(b)(3).]

(8.18) Con tôi có thể bị loại trừ ra khỏi phần dịch vụ đưa đón trong chương trình của trường không?

Có. Tuy nhiên, nếu con quý vị bị loại trừ ra khỏi dịch vụ đưa đón bằng xe buýt trường học và dịch vụ đưa đón là một phần của IEP, trẻ vẫn được quyền nhận hình thức đưa đón thay thế hoàn toàn miễn phí. [Cal. Ed. Code Sec. 48915.5(c).] Cuộc họp IEP phải được tổ chức trước khi con quý vị bị loại trừ ra khỏi dịch vụ xe buýt, vì đây là thay đổi trong dịch vụ IEP.

(8.19) Có bất kỳ quy tắc đặc biệt nào điều chỉnh việc kỷ luật học sinh được xác định là bị khuyết tật theo Mục 504 của Đạo Luật Phục Hồi Chức Năng năm 1973 không?

Mục 504 yêu cầu trường học đánh giá học sinh được cho là bị khuyết tật trước khi thực hiện xếp lớp lần đầu cho học sinh và trước khi có bất kỳ thay đổi quan trọng tiếp theo nào trong việc xếp lớp cho học sinh. [34 C.F.R. Sec. 104.35(a).] Theo OCR, việc loại trừ học sinh trong hơn 10 ngày liên tiếp, loại trừ trong một khoảng thời gian không xác định và loại trừ vĩnh viễn học sinh (đuổi học) có thể tạo thành những thay đổi quan trọng về xếp lớp theo Mục 504. Một loạt các lần đình chỉ, mỗi lần kéo dài 10 ngày hoặc ít hơn, có thể tạo ra “tần suất liên tiếp loại trừ”, cũng có thể là thay đổi quan trọng về xếp lớp. [Office of Civil Rights, Letter re: Akron City School Dist., 19 IDELR 542 (Nov. 18, 1992) (cited in Parents of Student W. v. Puyallup Sch. Dist., No. 3, 31 F.3d 1489, 1495 (9th Cir. 1994).]

Trước khi thay đổi việc xếp lớp cho học sinh Mục 504, học khu phải tiến hành đánh giá lại học sinh để xác định có phải hành vi sai trái được đề cập bắt nguồn từ tình trạng khuyết tật của học sinh hay không và, nếu đúng, việc xếp lớp hiện tại của học sinh đã phù hợp hay chưa. [34 C.F.R. Sec. 104.35(d).] Ở bước đầu tiên trong đánh giá lại, học khu phải xác định có phải hành vi sai trái bắt nguồn từ tình trạng khuyết tật của học sinh hay không. Quyết định này có thể được đưa ra bởi nhóm người đã đưa ra quyết định xếp lớp ban đầu cho học sinh Mục 504. Nhóm này phải được cung cấp thông tin đánh giá tâm lý gần đây, liên quan đến hành vi. Quyết định này sẽ không được đưa ra bởi những người chịu trách nhiệm về quy trình kỷ luật thông thường của học khu, như những người quản lý thiếu chuyên môn và kiến thức cá nhân về học sinh. Tuy nhiên, những người này có thể tham gia với tư cách là thành viên của nhóm quyết định xếp lớp.

Nếu xác định được rằng hành vi sai trái của học sinh Mục 504 bắt nguồn từ tình trạng khuyết tật, nhóm đánh giá phải tiếp tục thực hiện đánh giá để xác định việc xếp lớp hiện tại của học sinh có phù hợp hay không. Cho dù hành vi bắt nguồn từ tình trạng khuyết tật và mức độ phù hợp của việc xếp lớp hiện tại đã được đánh giá; đánh giá đó, có lẽ sẽ nhận thấy rằng việc xếp lớp không phù hợp và có thể dẫn đến sự thay đổi vĩnh viễn về xếp lớp và/hoặc dịch vụ.

Nếu xác định được rằng hành vi sai trái không phải bắt nguồn từ tình trạng khuyết tật của học sinh, học sinh có thể bị đuổi học theo cách giống như học sinh không khuyết tật. Trong tình huống đó, Mục 504 và ADA sẽ cho phép dừng tất cả các dịch vụ giáo dục dành cho chỉ học sinh Mục 504. Tiêu chuẩn đuổi học 504 khác với những tiêu chuẩn áp dụng cho học sinh hội đủ điều kiện nhận dịch vụ theo IDEA. [Discipline of Student with Disabilities in Elementary and Secondary Schools, OCR, October 1996, available at: http://corporate.findlaw.com/law-library/discipline-of-students-with-disabilities-in-elementary-and.html.]

(8.20) Tôi có những quyền gì nếu tôi không đồng ý với quyết định của Mục 504 về hành vi của con tôi?

Nếu quý vị không đồng ý với quyết định cho rằng hành vi không liên quan đến tình trạng khuyết tật của học sinh — hoặc không đồng ý với đề xuất xếp lớp trong những trường hợp mà hành vi được xác định là bắt nguồn từ tình trạng khuyết tật — quý vị có thể yêu cầu phiên điều trần Mục 504. Các quy định yêu cầu rằng phiên điều trần phải công bằng và phụ huynh có cơ hội tham gia cũng như được luật sư đại diện. [34 C.F.R. 104.36.] Không giống như quy trình kỷ luật trong giáo dục đặc biệt, mỗi học khu sẽ thiết lập quy trình điều trần Mục 504 của riêng mình. Học khu tự chọn viên chức điều trần để đưa ra quyết định cho sự bất đồng.  OCR tuyên bố rằng nhân viên và thành viên hội đồng của học khu không được đảm nhận vai trò nhân viên điều trần. Nếu học khu khác ký hợp đồng với học khu của quý vị để cung cấp dịch vụ cho học sinh khuyết tật, nhân viên của học khu đó cũng bị cấm đảm nhận vai trò nhân viên điều trần. [Letter to Anonymous,18 IDELR 230 (OCR 1991).]

Có sự khác biệt quan trọng khác giữa quy trình kỷ luật trong giáo dục đặc biệt và trong Mục 504.  Không giống như quy trình kỷ luật của IDEA, quy trình của Mục 504 không có quy định “giữ nguyên trạng”. Do đó, việc xếp lớp của học sinh Mục 504 có thể thay đổi hoặc học sinh có thể bị đuổi học trong khi phiên điều trần Mục 504 vẫn đang chờ xử lý. Tuy nhiên, OCR đề xuất rằng việc thay đổi xếp lớp của học sinh trước khi phụ huynh phản đối quyết định “có vẻ làm giảm các quyền được cung cấp theo thủ tục pháp lý”, và đề xuất rằng “hệ thống thủ tục pháp lý công bằng sẽ bao gồm việc học khu chờ kết quả của quy trình trước khi thực hiện thay đổi”. [Letter to Zirkel,22 IDELR 667(1995).]

Nếu hành vi liên quan đến việc sử dụng rượu hoặc ma túy bất hợp pháp hiện tại, học khu có thể thực hiện hành động kỷ luật với học sinh khuyết tật ở mức độ tương tự như thực hiện hành động kỷ luật với học sinh không khuyết tật. Thủ tục pháp lý được thảo luận ở trên không áp dụng khi hành động kỷ luật là do việc sử dụng ma túy bất hợp pháp hoặc rượu của học sinh khuyết tật. [29 U.S.C. Sec. 705(20)(C)(iv).]

(8.21) Con tôi có những quyền gì để trở lại trường ở học khu đã đuổi học trẻ?

Ủy Ban Giáo Dục (Board of Education) của học khu phải chấp hành các quy tắc và quy định của địa phương mà quy định quy trình xử lý yêu cầu nhận lại học sinh đã bị đuổi học. Tuy nhiên, quy trình nhập học lại không tự động. Học khu phải quyết định rằng con quý vị có thể được học khu nhận lại. [Cal. Ed. Code Sec. 48916.]

Sau khi biểu quyết để đuổi học con quý vị, Ủy Ban có thể tạm dừng thi hành lệnh đuổi học trong thời gian tối đa một năm. Trong thời gian đó, con quý vị sẽ “bị quản chế”. Quản chế có thể bị hủy bỏ và lệnh đuổi học được thi hành, nếu con quý vị thực hiện bất kỳ hành vi nào khiến trẻ có thể bị đình chỉ hoặc đuổi học hoặc bất kỳ hành vi nào vi phạm quy tắc ứng xử của học sinh. Sau một năm quản chế thành công, con quý vị phải được trở lại tình trạng học tập như trước. Học khu có thể, nhưng không bắt buộc phải, hủy bỏ hồ sơ ghi chép về mọi thông tin liên quan đến lệnh đuổi học đã tạm hoãn của con quý vị. [Cal. Ed. Code Sec. 48917.]

Lệnh đuổi học con quý vị phải nêu rõ ngày mà con quý vị có thể đăng ký để nhập học lại. Ngày đó không được muộn hơn ngày cuối cùng của học kỳ đến sau học kỳ xảy ra việc đuổi học, nhưng có thể sớm hơn. Lệnh có thể bao gồm kế hoạch phục hồi mà con quý vị phải tuân thủ trong thời gian bị đuổi học. Lệnh cũng có thể bao gồm thẩm định vào thời điểm đăng ký nhập học lại. Kế hoạch cũng có thể bao gồm đề xuất về cải thiện năng lực học thuật, dạy kèm, thẩm định giáo dục đặc biệt, đào tạo việc làm, tư vấn, việc làm, dịch vụ cộng đồng hoặc các chương trình phục hồi khác. [Cal. Ed. Code Sec. 48916.] Nếu có bất kỳ lý do đuổi học nào liên quan đến chất bị kiểm soát hoặc rượu, học khu có thể yêu cầu, như một điều kiện nhập học lại và với sự chấp thuận của quý vị, con quý vị đăng ký vào chương trình cai nghiện ma túy được hạt hỗ trợ. [Cal. Ed. Code Sec. 48916,5.]

(8.22) Nếu con tôi bị đuổi học, đâu là những quy tắc điều chỉnh việc con tôi nhập học ở học khu mới?

Con quý vị có thể được nhận vào trường ở học khu khác chỉ khi:

•  Trẻ có nơi cư trú hợp pháp trong khu vực tài phán của học khu mới;

 hoặc

•  Học khu hiện tại của trẻ cấp cho trẻ quyền thuyên chuyển liên học khu.

[Cal. Ed. Code Secs. 46600(c) (thuyên chuyển cho học sinh bị đuổi học), 46601 (kháng cáo) & 46603 (nhập học tạm thời).]

Học khu mới có thể yêu cầu thông tin và/hoặc đề xuất từ học khu cũ và sau đó sẽ tổ chức phiên điều trần để xác định con quý vị có tiếp tục gây nguy hiểm cho học sinh hoặc nhân viên của học khu mới hay không. [Cal. Ed. Code Secs. 48915.1(a)-(b).] Phiên điều trần được tiến hành theo các quy tắc và quy trình giống hệt như các phiên điều trần về đuổi học thông thường. [Cal. Ed. Code Sec. 48918.] Nếu, sau phiên điều trần, học khu xác định rằng con quý vị có tiếp tục gây nguy hiểm, học khu có thể đưa ra điều kiện ghi danh về việc tham gia một chương trình cụ thể hoặc có thể từ chối yêu cầu được nhập học. [Cal. Ed. Code Secs. 48915.1(c)-(d).] Nếu học khu xác định rằng con quý vị không tiếp tục gây nguy hiểm, học khu phải nhận trẻ vào một trong số các trường của họ trong thời gian còn lại của khoảng thời gian đuổi học, miễn là con quý vị có nơi cư trú ở học khu mới hoặc đã nhận được quyền thuyên chuyển liên học khu. [Cal. Ed. Code Sec. 48915.1(e).] Nếu quý vị không thông báo cho học khu mới về việc bị đuổi khỏi học khu cũ và học khu mới phát hiện ra thì sự việc không tiết lộ phải được ghi lại và có thể được thảo luận tại phiên điều trần về nhập học lại được mô tả ở trên.

Tuy nhiên, nếu con quý vị bị đuổi học vì bất kỳ lý do nào trong số các lý do sau đây, trẻ không được ghi danh vào bất kỳ học khu nào khác ở California trong thời gian bị đuổi học, trừ khi đó là trường cộng đồng của hạt hoặc trường tòa án vị thành niên:

•  Gây thương tổn nghiêm trọng về thể chất cho người khác (ngoại trừ trong trường hợp tự vệ);
•  Sở hữu dao, chất nổ hoặc vật nguy hiểm khác  và không sử dụng chúng một cách hợp lý ở trường học hoặc trong các hoạt động bên ngoài khuôn viên trường học;
•  Sở hữu chất bị kiểm soát;
•  Tham gia trộm cướp hoặc tống tiền;
•  Tấn công hoặc bạo hành;
•  Sở hữu hoặc bán súng;
•  Chĩa dao;
•  Bán chất bị kiểm soát; hoặc
•  Tấn công tình dục.

[Cal Ed. Code Secs. 48915.1, 48915(a) & (c), 48915.2(a).]

Sau khi kết thúc khoảng thời gian đuổi học (vì bất kỳ lý do nào ở trên), con quý vị có thể được nhận vào học khu mới nếu trẻ đáp ứng các yêu cầu về nơi cư trú hoặc thuyên chuyển liên học khu. Việc nhập học sẽ chỉ được xem xét nếu sau phiên điều trần, học khu mới xác định được rằng trẻ không tiếp tục gây nguy hiểm.

Nếu con quý vị bị đuổi học và được ghi danh lại ở học khu mới, học khu mới phải tiếp tục cung cấp cho con quý vị giáo dục đặc biệt và các dịch vụ liên quan tương đương với IEP hiện tại của con quý vị.

(8.23) Con tôi có những vấn đề về hành vi khiến trẻ có nguy cơ bị đình chỉ và/hoặc đuổi học. Có bất kỳ dịch vụ hoặc biện pháp bảo vệ đặc biệt nào dành cho con tôi không?

Theo luật tiểu bang và liên bang hiện tại, các học khu PHẢI cung cấp các dịch vụ và sự hỗ trợ thích hợp liên quan đến hành vi, bao gồm các thẩm định hành vi chức năng chi tiết và kế hoạch can thiệp hành vi tích cực khi cần thiết, bất cứ khi nào học sinh có những hành vi có thể ảnh hưởng đến việc học tập của học sinh đó hoặc của học sinh khác. [Cal. Ed. Code Sec. 56520(b)(3). [Ngoài ra, hãy xem Positive Behavior Assessment and Planning in Schools: Fact Sheet June 2015, và http://www.disabilityrightsca.org/pubs/CM6001.pdf.]

Nếu con quý vị có các hành vi ảnh hưởng đến việc học tập của con quý vị hoặc của trẻ khác, luật liên bang yêu cầu nhóm IEP phải cân nhắc những hỗ trợ hành vi và chiến lược và các dịch vụ khác cần thiết để con quý vị có thể được hưởng lợi từ việc giáo dục trong môi trường ít bị hạn chế nhất. [34 C.F.R. Sec. 300.324(a)(2), (b)(2); Cal. Ed. Code Sec. 56521.2(b).] Học khu phải cung cấp loại thẩm định, kế hoạch, dịch vụ hoặc hỗ trợ mà nhóm IEP của con quý vị xác định là cần thiết để trợ giúp con quý vị trong những hành vi của trẻ.  Hành vi của con quý vị không được ngăn trẻ có cơ hội hưởng lợi từ giáo dục hoặc được giáo dục trong môi trường ít bị hạn chế hơn. 

Nếu con quý vị có những hành vi nghiêm trọng, như hành vi hung hăng hoặc tự gây thương tích, nhóm IEP cần xem xét liệu trẻ có cần Thẩm Định Hành Vi Chức Năng (FBA) hay Kế Hoạch Can Thiệp Hành Vi (BIP) không cũng như xem xét các dịch vụ hoặc chiến lược khác để đáp ứng nhu cầu về hành vi của trẻ. Nếu con quý vị đã có BIP mà không hiệu quả trong việc giải quyết hành vi thách thức của con quý vị, quý vị cần chỉ rõ điều này với nhóm IEP và yêu cầu rằng con quý vị cần nhận được FBA chi tiết để nhóm IEP có đủ thông tin nhằm triển khai BIP chi tiết hơn.

Hãy nhớ rằng trước khi có thể đuổi học học sinh khuyết tật, học khu phải tiến hành cuộc họp xác định biểu hiện. Nếu học khu muốn đuổi học học sinh vì hành vi mà đã được nhắm đến việc thay đổi trong BIP có trong IEP của học sinh, nhóm IEP gần như chắc chắn sẽ phải xác định rằng hành vi đó là biểu hiện của tình trạng khuyết tật của học sinh. Ngoài ra, học khu có thể đã không thực hiện BIP được yêu cầu trong IEP. Trong bất kỳ trường hợp nào, học khu đều bị cấm đuổi học học sinh. Do đó, quý vị phải đảm bảo rằng BIP giải quyết rõ ràng các vấn đề hành vi của con quý vị một cách toàn diện. Điều này sẽ bảo vệ con quý vị tốt hơn trước đề xuất đuổi học vì bất kỳ hành vi nào kể trên.

Học khu có thể đình chỉ học sinh giáo dục đặc biệt vì hành vi sai trái mặc dù hành vi liên quan được nhắm đến việc thay đổi trong BIP của học sinh (tuân theo các giới hạn đình chỉ đã thảo luận ở trên). Tuy nhiên, trong hướng dẫn gần đây, Văn Phòng Dịch Vụ Giáo Dục Đặc Biệt và Phục Hồi Chức Năng (Office of Special Education and Rehabilitation Services, OSERS) tuyên bố rằng IDEA không trao cho nhân viên trường học thẩm quyền rộng để đình chỉ dưới 10 ngày mà không quan tâm đến việc liệu IEP hay BIP có đáp ứng nhu cầu về hành vi của trẻ một cách phù hợp không. Nói cách khác, một loạt những lần đình chỉ từ 10 ngày trở xuống có thể cho thấy rằng IEP của trẻ không được tính toán hợp lý để mang lại lợi ích giáo dục có ý nghĩa và nhóm IEP cần đáp ứng nhu cầu về hỗ trợ hành vi bổ sung. [OSERS, Dear Colleague Letter on the Inclusion of Behavioral Supports in Individualized Education Plans, có tại: https://www2.ed.gov/policy/gen/guid/school-discipline/files/dcl-on-pbis-in-ieps--08-01-2016.pdf.]

(8.24) Có luật nào cấm một số chương trình hoặc phương pháp can thiệp hành vi một cách cụ thể không?

Có. Theo luật tiểu bang, “các biện pháp can thiệp khẩn cấp” như kiềm chế hoặc cách ly chỉ có thể được sử dụng khi:

•  Con quý vị có các hành vi tự phát, không đoán trước được, và
•  Hành vi thể hiện một mối nguy hiểm gây tổn hại thể chất nghiêm trọng cho học sinh đó hoặc cho học sinh khác, và
•  Hành vi nguy hiểm không thể ngăn chặn ngay lập tức bằng các phản ứng ít hạn chế hơn so với sự can thiệp khẩn cấp.

Không thể sử dụng biện pháp can thiệp khẩn cấp thay cho kế hoạch can thiệp hành vi tích cực, kéo dài hơn mức cần thiết để kiềm chế hành vi hoặc liên quan đến việc sử dụng vũ lực vượt quá giới hạn thích đáng và cần thiết tùy vào tình huống. [Cal. Ed. Code Sec. 56521.1.]

Luật tiểu bang có những hướng dẫn rất cụ thể về việc xử lý và ghi lại các trường hợp khẩn cấp về hành vi. Sau khi sử dụng biện pháp can thiệp khẩn cấp, trường học phải liên hệ với phụ huynh/người giám hộ trong vòng một ngày học. Ngoài ra, trường học phải hoàn thành Báo Cáo Hành Vi Khẩn Cấp (Báo Cáo Hành Vi Khẩn Cấp, BER) “ngay lập tức”, báo cáo này sẽ được lưu trong hồ sơ của học sinh. BER phải bao gồm:

•  Tên và tuổi của cá nhân có nhu cầu đặc biệt;
•  Môi trường và địa điểm xảy ra sự cố;
•  Tên của nhân viên hoặc những người liên quan;
•  Mô tả về sự cố và biện pháp can thiệp khẩn cấp đã sử dụng và học sinh hiện có BIP hay không; và
•  Chi tiết về bất kỳ thương tích nào mà học sinh hoặc những người khác,   bao gồm cả nhân viên phải chịu.

[Cal. Ed. Code Sec. 56521.1(e).]

Tất cả BER phải được chuyển ngay đến và được xem xét bởi người quản lý được chỉ định. [Cal. Ed. Code Sec. 56521.1(f).] Nếu BER viết về một học sinh không có BIP, trường học phải lên lịch cuộc họp IEP trong vòng 2 ngày để thảo luận xem có cần BIP hay không. Nếu học sinh có BIP và sự cố liên quan đến vấn đề hành vi nghiêm trọng chưa từng thấy trước đây hoặc biện pháp can thiệp được thiết kế trước đó không hiệu quả, IEP sẽ họp để xác định xem có nên sửa đổi BIP hay không. [Cal. Ed. Code Sec. 56521.1(g)-(h).]

Ngay cả trong trường hợp khẩn cấp (và trong tất cả các dịch vụ hành vi khác), các biện pháp can thiệp khẩn cấp mà học khu sử dụng không được gây đau đớn hoặc chấn thương. [Cal. Ed. Code Secs. 56520(a)(4), 56521.2(a).] Các biện pháp can thiệp khẩn cấp bị cấm cụ thể bao gồm:

• Gây đau đớn về thể chất, bao gồm nhưng không giới hạn ở sốc điện;
• Phun thuốc xịt, sương hoặc các chất độc hại hoặc khó chịu gần mặt học sinh;
• Từ chối cung cấp giấc ngủ, thức ăn, nước, nơi nghỉ ngơi, giường, sự thoải mái  thể chất thích hợp hoặc việc sử dụng các tiện nghi phòng tắm;
• Bắt học sinh phải chịu sự ngược đãi bằng lời nói, giễu cợt hoặc làm nhục;
• Sử dụng vật làm bất động đồng thời cả tứ chi;
• Phòng cách ly khóa kín;
• Loại trừ sự giám sát thích hợp đối với cá nhân; và
• Không cho cá nhân sử dụng một hoặc nhiều giác quan.

[Cal. Educ. Code Sec. 56521.2(a).]

Tuy nhiên, trong trường hợp khẩn cấp về hành vi, nhân viên trường học được đào tạo phù hợp có thể sử dụng biện pháp khống chế bắt nằm sấp. [Cal. Ed. Code Sec. 56521.1(d)(2).]

(8.25) Tôi có thể làm gì nếu con tôi bị giáo viên hoặc nhân viên khác của trường lạm dụng thể chất hoặc tinh thần?

Cho dù là trong bối cảnh “kỷ luật” hay bối cảnh khác, quý vị cũng có thể nộp đơn khiếu nại cho Sở Giáo Dục California (California Department of Education, CDE) theo Thủ Tục Khiếu Nại Đồng Nhất nếu: (1) một đứa trẻ hoặc một nhóm trẻ ở trong tình trạng nguy hiểm cấp bách về thể chất; hoặc (2) sức khỏe, sự an toàn hoặc phúc lợi của một đứa trẻ hoặc một nhóm trẻ bị đe dọa. CDE phải can thiệp trực tiếp và không chuyển khiếu nại đến học khu để tiến hành điều tra tại địa phương. [5 C.C.R. Secs. 4611(a) & 4650(a)(7)(C).] Xem các câu hỏi liên quan đến Khiếu Nại Về Tuân Thủ trong Chương 6, Thông Tin về Thủ Tục Pháp Lý/Tuân Thủ.

Nếu học khu vi phạm bất kỳ luật nào của tiểu bang về biện pháp can thiệp khẩn cấp, quý vị cũng có thể nộp đơn khiếu nại về việc tuân thủ giáo dục đặc biệt cho Sở Giáo Dục California (CDE). [34 C.F.R. Sec. 300.151-153.] Xem các câu hỏi liên quan đến Khiếu Nại Về Tuân Thủ trong Chương 6, Thông Tin về Thủ Tục Pháp Lý/Tuân Thủ.

(8.26) Nếu, sau cuộc họp xác định biểu hiện hoặc cuộc họp 504, nhóm đề xuất đuổi học học sinh (và quý vị chọn không phản đối đề xuất thông qua thủ tục pháp lý), thủ tục về phiên điều trần về đuổi học và kháng cáo bao gồm những gì?

Nếu nhóm IEP đưa ra đề xuất đuổi học thì sau đó học khu phải tổ chức phiên điều trần về đuổi học. Phiên điều trần phải được lên lịch tổ chức trong vòng 30 ngày sau khi có quyết định đuổi học học sinh. [Cal. Ed. Code Sec. 48918.] Sau khi phiên điều trần được lên lịch, quý vị có quyền tự động hoãn phiên điều trần về đuổi học trong tối đa 30 ngày để chuẩn bị đầy đủ. [Cal. Ed. Code Sec. 48918(a).] Quý vị nên tham dự phiên điều trần cùng với các chuyên gia và người ủng hộ để đưa ra các lập luận phản đối việc đuổi học (thường là các lập luận đã được trình bày tại cuộc họp xác định biểu hiện).

Một cuộc thảo luận đầy đủ về các thủ tục điều chỉnh phiên điều trần về đuổi học và kháng cáo đối với kết quả của các phiên điều trần đó không nằm trong cẩm nang hướng dẫn này. Quý vị nên tham khảo Mục 48918 - Mục 48926 của Bộ Luật Giáo Dục California để biết thêm thông tin, cũng như các chính sách của học khu dành cho phiên điều trần về đuổi học.

(8.27) Học khu đề xuất đưa con tôi ra khỏi trường vì vấn đề hành vi của trẻ và đang đề xuất biện pháp xếp lớp cho trẻ là hướng dẫn tại nhà. Học khu có thể làm vậy không?

Có. Tuy nhiên, bất kỳ chương trình hướng dẫn tại nhà nào cũng phải được thiết kế đặc biệt để đảm bảo rằng tiến bộ đối với kết quả và mục tiêu vẫn tiếp tục, ngay cả khi chương trình đang được cung cấp tại nhà học sinh. Luật cũng yêu cầu học sinh có quyền tiếp cận (và đạt được tiến bộ trong) chương trình giáo dục phổ thông. [20 U.S.C. Sec. 1414(d)(1)(A)(i).] Tất cả các quy trình tương tự phải được tuân thủ bởi nhóm IEP trong việc phát triển IEP cho học sinh được hướng dẫn tại nhà như được tuân theo đối với bất kỳ học sinh giáo dục đặc biệt nào khác. [U.S. Department of Education, Office of Special Education Programs, Letter to Boney (1991) 18 IDELR 537.] Luật tiểu bang có quy tắc bổ sung về cung cấp hướng dẫn tại nhà cho học sinh khuyết tật. Các quy tắc bao gồm yêu cầu về việc nhóm IEP phải có báo cáo từ bác sĩ hoặc chuyên gia tâm lý và báo cáo này phải có ngày dự kiến cho học sinh trở lại trường. [5 C.C.R. Sec. 3051.4.]

Hướng dẫn tại nhà cũng dành cho học sinh giáo dục phổ thông bị khuyết tật tạm thời và những học sinh này được cung cấp một giờ hướng dẫn mỗi ngày. [Cal. Ed. Code Sec. 48206,3.] Dịch vụ này khác với sắp xếp và hướng dẫn cá nhân tại nhà theo IDEA cho các mục đích cung cấp FAPE cho trẻ khuyết tật. Cả hai dịch vụ thường được gọi là “hướng dẫn tại nhà/bệnh viện”, nhưng hướng dẫn tại nhà dành cho học sinh có IEP phải tiếp tục cung cấp FAPE. [Xem Student v. Tehachapi Unified School District, OAH Case No. 2015060035.]

Hướng dẫn tại nhà, một trong những sắp xếp bị hạn chế nhiều nhất, là tùy chọn chương trình giáo dục có sẵn cho học sinh khuyết tật không thể học trong môi trường trường học công lập. Thông thường, học sinh trong cách sắp xếp này có nhu cầu sức khỏe quan trọng, bệnh tật hoặc tình trạng khuyết tật tạm thời hoặc những thách thức quan trọng về hành vi. Sắp xếp này không được sử dụng để thay thế cho việc cung cấp hỗ trợ hành vi trong môi trường lớp học. Trong hướng dẫn gần đây, OSERS tuyên bố rằng cách sắp xếp là hướng dẫn tại nhà có thể cho thấy rằng sắp xếp cho trẻ trong môi trường ít bị hạn chế nhất có thể không phù hợp. [OSERS, Dear Colleague Letter on the Inclusion of Behavioral Supports in Individualized Education Plans, có tại: https://www2.ed.gov/policy/gen/guid/school-discipline/files/dcl-on-pbis-in-ieps--08-01-2016.pdf.]