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(6.34) 我如何知悉我是否做好正当程序听审准备?

(6.34) 我如何知悉我是否做好正当程序听审准备?

在正当程序听审中,您无需展示证据来证明您的孩子需要您通过正当程序所寻求的服务或安置。如下列出了某些常见争议:

(1)  您不满意您孩子IEP的目标,认为它们不明确,或您孩子可利用比学区确认的更多服务来实现更多成绩。您需要获得证据,证明:根据您孩子的残障情况以及您希望达成目标的时限,您希望编制的目标为合理的学习和获取能力期望。

(2)  您同意IEP目标,但是,在完整这些目标所需的服务级别方面,您与学区之间存在异议。您需要获得您的孩子所要求的服务级别方面的证据。

(3)  您对学区所提议的安置提出异议,认为其不满足您孩子IEP的要求,或不能向您的孩子提供与非残障学生最大适当互动的机会。您需要获得与所支持的服务相关的证据。这些服务可能服务于您孩子的正常课堂需求,或以更具包含性或综合性的方式服务于您的孩子。

您不应考虑申请正常程序听审,直至您熟悉您希望获得的IEP服务或安置的法律标准。您亦必须确保:您可在必要时获得您满足这些法律标准所需的证据。如果您的某些证据以文件形式提供,则您必须在与学区交流的听审前至少在五个营业日获得这些文件。您希望用来证明您案件的证人必须按照为听审设定的日期、时间和地点出庭,做出其证明。

如下列出了典型的听审事宜,ALJ应进行审查,确定您是否质疑学校就您的孩子所设定IEP的适合性

  • 学校的IEP是否满足您孩子的特定需求?

例如,是否就您孩子评估中识别的教育缺陷的所有方面编制IEP目标?所提供的服务是否涉及目标推进事宜?换言之,在就相关服务和战略(以解决这些学习问题)做出决策时,是否考虑您孩子的教育缺陷?或是否基于地点、行政便利或与适用于特定学生的个性化项目无关的其他因素,做出相关决策?

(2)  IEP是否可用来合理计算,以提供“教育福利”

(即:根据孩子的情况,做出适当推进)?如果您的孩子未取得进步,则可作为如下裁定的证据,即:未合理计算IEP来取得进步。或者,如果所提供的服务或安置与所达成的目标不相关,则IEP为不合理计算,无法提供相关福利。[Endrew F. v. Douglas County School District, 137 S.Ct.988 (U.S., 2017).]

              (3)  就您孩子所实施的项目是否符合IEP所写的内容?

换言之,是否实际提供IEP中承诺的各项服务?它们是否按照IEP中规定的频率、期限和设置提供?

如果您质疑IEP执行所在的安置的限制性,则ALJ将审查这些基本
因素:

(1)  学区所提供的限制性安置是否可让您的孩子受益,即,向目标推进?或者,是否在较少限制环境中取得进步,其中可接触无残障儿童?哪些补充服务(例如:指导或行为支持或课程修改)可用来获得较少限制性环境中的福利?[Cal. Ed.Code Sec.56364.2(a).]

(2)  通过安置在较少环境中,可获得哪些非学习性福利(例如:社交化、行为或交流能力发展)?

(3)  如果您的孩子被安置在较少限制环境中,则对老师和非残障学生具有哪些影响?您的孩子是否会占用老师在课堂上或课外准备中的大多数时间?在较少限制环境中,您的孩子是否会影响或干扰其他的学生?如果老师或其他学生受到不良影响,则可以增加哪些补充服务来解决这些问题?

(4)  对于最少限制环境中的适宜安置所需的补充服务,会给学区招致哪些成本?该等成本对于学区是否是一种负担,并以不利方式影响向学区内的其他学生提供服务?(尽管这是可能考虑的一项因素,但通常不被学区视为将学生安置在较少限制环境中的原因)。[参见Sacramento City Unified School District v. Holland, 786 F. Supp.874, 878 (E.D.Cal. 1992).]参见第7章 – 最少限制环境信息

因此,在上述典型情形中,您并未做好听审准备,直至您能够以证言和文件形式提供相关证据。这些证据可向ALJ提供做出有利于您孩子决定所需的信息。