在 Endrew F.裁定项下，学区必须提供所设计的FAPE，以便儿童有机会在其具体情形下取得重大教育进步。学区必须起草具有挑战性的学习和/或功能目标（与儿童的残障无关），并实施各项服务，以便学生满足这些目标。
学区必须采取肯定性的措施（并形成文件），从而确保所设计的 IEP 能让儿童通过其年度目标，并取得重大进步。对于儿童而言，IEP 中的目标应是远大且具有挑战性的，并应在慎重考虑儿童当前成绩水平、残障情况和发展潜力的前提下进行解释。1
IEP 必须专注于个体儿童及其特定需求。什么是适当的进度，以及对于每个儿童而言，其在 IEP 中的描述有何不同？如果连续的 IEP 中目标重复或就目标而言未取得重大进步，则 IEP 团队应根据 Endrew F. 的裁定，对 IEP 的充分性提出质疑。
此外，当家长/监护人/其他教育权利持有人关注其孩子未取得进步事宜时，学区必须提供明确且符合逻辑的答复，就 IEP 中的目标如何在儿童具体情形下协助儿童取得适当进步，做出合理解释。如果学区无法提供符合逻辑的解释，则 IEP 团队必须通过新评估和观察，重新审查 IEP，并起草新目标和服务，让儿童有机会实现并取得重大教育福利。 2